本報訊(記者 石月)昨日,長沙召開深化城市管理體制機制改革動員大會,併成立市城市管理委員會,省委常委、市委書記易煉紅任顧問,市委副書記、市長胡衡華任主任。會議明確,7項城市管理具體事權由市下放到區,市直部門17項城市管理職責進行劃分,著力構建大城管格局,強力推進品質長沙建設。同時,市城管執法局所屬長沙高新區和內五區城管執法大隊成建制下放至高新區管委會和各區人民政府管理。市委常委、常務副市長陳澤琿,副市長姚英傑出席會議。
  此次城市管理體制機制改革以“重心下移、屬地管理,監管分離、權責對等,理順職能、整體聯動,公眾參與、共同治理”為基本原則,以落實管理責任為重點,以強化考評措施為杠桿,以加大經費投入為保障,形成“兩級政府(市、區)、三級管理(市、區、街道)、四級網絡(市、區、街道、社區)”的城市管理體系,著力構建“市委、市政府統一領導,部門聯動,市、區分級負責,以區為主,街道和社區為基礎”的城市管理體制,為加快建設富強、文明、秀美、幸福的新長沙提供體制機制保障。
  新成立的市城市管理委員會將負責全市城市管理的宏觀決策、統籌規劃、組織協調;研究決定城市管理中的重大事項;審議城市管理工作年度計劃;定期聽取市城管執法局工作彙報,併進行工作指導;負責統一指揮、調配城市管理資源,協調跨部門、跨區域的城市管理事項。
  陳澤琿指出,城管體制機制的理順是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和省委、省政府決策部署的具體舉措,是市委、市政府的一項重大決策,城市管理體制機制理順要解決好城市管理重心下移、權責對等、監管分離和理清部門職責邊界四個問題。他強調要統一思想抓落實,圍繞理順城市管理體制機制主線,突出提升城市管理水平這個主題,切實抓緊抓好,確保在調整和移交期間,思想不鬆懈,工作不斷檔,水平不降低;要積極主動抓落實,對已確定的事項和既定的任務,要不折不扣地抓好落實,特別是城管系統要堅持兩手抓,一手抓城市管理,一手抓體制理順;要立即整改抓落實,各級各部門認真對照暗訪情況,深入查擺各自工作環節,列好問題清單,一項一項整改落實到位;要嚴明紀律抓落實,服從大局,堅持原則,嚴明紀律,確保部署落到實處,重點工作有序推進,目標任務全面完成。
  姚英傑指出,近年來長沙城市管理工作成效明顯,市容市貌更乾凈更有序更美觀。今年以來,城管系統按照市委“清潔城市”的要求,扎實開展城區環境大清洗、市容秩序大執法行動,總體成效明顯。他要求要站在講大局的高度深刻認識改革的重大意義,要堅持效率原則,牢牢把握關鍵環節,要抓好契機,提升城市管理水平,促進城市發展。他要求在4月11日前人員下放、調整到位,4月30日前完成職責調整、下放、承接工作,逐步下放相應經費,突出抓好專項整治,努力建立史上最嚴格、最精細、最到位的城市管理制度。
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  下放給區政府(含高新區)的管理維護具體事權:
  (一)區政府(含高新區)全面負責組織實施轄區內城市管理維護和綜合行政執法工作。
  (二)市城管執法局現行負責管理路段的“牛皮癬”清理工作整體移交區政府負責。
  (三)城區交通隔離設施清洗工作移交區政府(含高新區)負責。
  (四)市城管執法局現行負責的城區已實施亮化的樓棟、公共景觀亮化維護工作整體移交區政府負責。
  (五)向陽湖保潔工作整體移交芙蓉區政府負責。
  (六)城市建築垃圾消納場的設置管理工作移交區政府(含高新區)負責。
  (七)門店招牌和施工圍擋廣告設置管理工作移交區政府(含高新區)負責。
  下放部分審批權限:
  (一)市級負責以下行政許可事項和有關事務管理:大型戶外廣告設置;城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務及建築垃圾處置。
  (二)區級負責以下行政許可事項和有關事務管理:臨時占用、挖掘城市道路;依附於城市道路建設各種管線、桿線等設施;關閉、閑置、拆除存放生活垃圾的設施、場所;臨時占用街道兩側和公共場地;臨時占用城市綠地(不含園林公園)和砍伐、修剪城市樹木(不含園林公園)。
  相關報道見A2版  (原標題:構建大城管格局推進品質長沙建設)
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